2024年上半年,清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,深化落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”,聚焦“一地、兩區(qū)、三城”發(fā)展定位,全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、2024年上半年工作亮點和成績
?。ㄒ唬﹫猿志珳?zhǔn)發(fā)力推進“百千萬工程”,牽頭落實美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作。一是聚焦典型鎮(zhèn)選樹培育工作,推動“百千萬工程”不斷走深走實。按照省城鎮(zhèn)建設(shè)專班“1+4+7+9+N”建設(shè)要求,推動全區(qū)4鎮(zhèn)選樹培育典型鎮(zhèn),重點推動石角鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)和飛來峽鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育。指導(dǎo)四鎮(zhèn)抓好規(guī)劃引領(lǐng),目前,石角鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、飛來峽鎮(zhèn)和源潭鎮(zhèn)已完成初稿并通過鎮(zhèn)黨委、政府審核;持續(xù)推動4鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治四項工作走深走實;全面推動九項公共基礎(chǔ)設(shè)施配齊和推動 N 項內(nèi)容拓寬等;二是以“七個一”建設(shè)為工作重點,積極推進四鎮(zhèn)相關(guān)項目的建設(shè)。通過現(xiàn)場逐一實地核查,查短板、找漏洞、給建議,指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)完成“七個一”提升改造,提升各鎮(zhèn)風(fēng)貌品質(zhì)亮色。目前石角鎮(zhèn)已基本完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè),其余鎮(zhèn)正在積極推進中;三是推動鎮(zhèn)級生活垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運能力。目前我區(qū)四鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾約340噸,經(jīng)升級改造,四鎮(zhèn)生活垃圾日轉(zhuǎn)運能力達到490噸,基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾日常轉(zhuǎn)運需求。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、因地制宜植綠,高標(biāo)準(zhǔn)推進綠美清城生態(tài)建設(shè),厚植“百千萬工程”生態(tài)底色。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極推進城鎮(zhèn)綠化工作。實施城鎮(zhèn)見縫插綠工程,指導(dǎo)鎮(zhèn)街對老舊城區(qū)、街道采取見縫插綠、立體植綠、拆違建綠、留白增綠等方式進行綠化,指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街采用“微改造”方式打造小花園、小公園、“口袋公園”,做好城鎮(zhèn)與村莊綠化的銜接。截至6月底,正在建設(shè)口袋公園4個,完成苗木種植約10萬株。二是在城市綠化工作上下足功夫,實現(xiàn)城市綠化工作新突破。按疏林草地、通透整潔的空間理念,對多個路段實施綠化提升改造,全面增強人民群眾的獲得感、幸福感。對廣清大道綠化進行提升,完成62株生長不良行道樹更換,對1000株行道樹實施復(fù)壯措施,完成大燕河以南中間綠化帶大葉油草鋪種2.3萬平方米,在龍?zhí)两痪岸尉G化帶加種桃花心木26株;對廣清大道南延線(古錢嶺至銀盞中心村段)路口兩側(cè)綠地清雜及改造約1000平方米,完成垂榕種植700株,并加種夾竹桃等花灌木約350株;實施廣清大道(大燕河至銀盞溫泉段)外側(cè)綠化帶清雜復(fù)綠項目,并鋪種草皮復(fù)綠4萬平方米,加種桃花心木118株,大葉榕9株;完成廣清大道城軌高架橋底中間綠化帶清雜并鋪種大葉油。對清城區(qū)主干道路風(fēng)貌進行提升,對主干道路綠化帶進行局部改造,加強日常修剪工作,梳理北江一路、北江二路、北江東路雜亂植物,清理老化地被,換種大葉油草、黃金葉等地被,人民東路(六仔村段)加種一批夾竹桃和細(xì)葉紫薇。完成長隆片區(qū)道路局部改造,主要是廣清大道大燕河以南段、龍國大道龍?zhí)脸擒壵径渭臃N大紅花4300株,增添道路綠化景觀花色。對獅子湖大道道路綠化進行提升,清理中間綠化帶約12000㎡地被及花灌木,改鋪大葉油草,提升獅子湖大道綠化整潔度。
?。ㄈ┥钊腴_展隱患排查,堅決筑牢城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線。一是鐵腕治理城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/strong>嚴(yán)厲打擊燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為。采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點檢查和專項檢查相結(jié)合等方式開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,同時積極推進專項整治行動。截至6月30日,燃?xì)夂蛷V告管理共計出動756人次,252車次,檢查瓶裝氣站場241家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患95項,已全部完成隱患整改。查處在不具備安全條件場所儲存、使用燃?xì)膺`法案件12宗,處罰罰款31.3萬元;聯(lián)合各街鎮(zhèn)打擊燃?xì)夂邳c6處,收繳氣瓶459個,城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪喂ぷ飨到y(tǒng)APP共計錄入檢查員共464名,錄入各類安全生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息共計7334條,目前完成排查7334間,排查覆蓋率為100%。二是以建立城鎮(zhèn)燃?xì)饩€上巡查監(jiān)管工作平臺為切入點,探索“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型。通過統(tǒng)一接入線上云平臺的方式,正在開展對清城區(qū)內(nèi)6間瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)及104個門市部供應(yīng)站監(jiān)控設(shè)備進行統(tǒng)一納入管理工作,實現(xiàn)線上日常巡查、線上安全監(jiān)管和高效監(jiān)督整改,實現(xiàn)巡查監(jiān)控全方位、隱患檢查全覆蓋、隱患整改過程全監(jiān)督、隱患整改時效高的工作效果,科技賦能,全方位提升我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管水平。預(yù)計今年8月完成6家監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營場站監(jiān)控視頻納管工作。三是深入開展戶外廣告和招牌設(shè)施的排查整改工作。會同區(qū)住建局聯(lián)合開展對未規(guī)劃廣告位的居民住宅樓和商住樓樓頂安裝設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進行集中整治拆除工作,截至6月30日共排查摸底造冊登記戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的442個,面積約1.9萬平方米;門店招牌存在安全隱患的84個,面積約721平方米?,F(xiàn)已整治拆除戶外廣告設(shè)施220個,面積約6800平方米,門店招牌84個、面積約721平方米。目前門店招牌存在安全隱患的84個已全部完成整改,未拆除的222個戶外廣告設(shè)施目前各街鎮(zhèn)正在完善相關(guān)執(zhí)法程序,力爭盡快完成整治拆除任務(wù)。四是集中排查整治高鐵、城軌沿線外部環(huán)境安全隱患。牽頭聯(lián)合各鎮(zhèn)街對京廣高鐵、廣清城際軌道沿線外部環(huán)境安全隱患開展治理工作。京廣高鐵方面6處安全隱患點位有4處已完成整治;2處正在積極推進;廣清城際軌道方面收到安全隱患點位共20處,目前已完成整治并銷號的4處,正在整治中的13處。
?。ㄋ模┭杆贀岆U救災(zāi),全力守護城市安全。今年4月,受颮線、暴雨、洪水等極端天氣持續(xù)影響,來勢兇猛,市區(qū)道路綠化倒伏數(shù)量大、沿江公園綠地大面積受淹、市區(qū)部分路段積水內(nèi)澇嚴(yán)重。我局始終把保護人民生命安全放在第一位,迅速行動,及時清理倒伏樹木、修復(fù)市政設(shè)施、疏通內(nèi)澇堵點,全力守護群眾生命財產(chǎn)安全。一是加快處理倒伏樹木,確保道路暢行。我區(qū)多處道路出現(xiàn)樹木倒伏的現(xiàn)象,阻礙交通。我局迅速開展清理補種工作,扶正傾側(cè)喬木,及時進行喬木補種,保持整體美觀協(xié)調(diào)。清城區(qū)道路綠地、公園廣場共倒伏樹木1436棵樹。二是及時做好公園廣場警示封閉。對江濱公園、南岸公園、筆架河公園、沿江體育公園園區(qū)水浸嚴(yán)重的區(qū)域出入通道進行暫時關(guān)閉處理,拉上警戒線和掛上閉園告示牌,并安排人員駐守在公園的主要出入口,防止市民誤入。市區(qū)公園廣場拉警戒線211處,掛警示牌209個。三是對室外用電設(shè)施設(shè)備拉閘斷電,消除隱患。為防止路燈發(fā)生大面積熄燈及漏電事故,我局對路燈線路持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查,定時監(jiān)測北江河水位,緊盯筆架河公園,江濱公園、親水長廊、南岸公園等水浸區(qū)域的水位變化,及時對積水嚴(yán)重地區(qū)進行拉閘斷電處理,做到一但水浸,馬上拉閘斷電,以確保安全。同時,檢修人員加強排查積水區(qū)域外路燈線路情況,積極消除安全隱患。四是迅速對受損市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作,全力配合交警部門做好交通疏導(dǎo)和道路安全保障工作。加強市政道路、橋梁安全管理,加大路面、沙井蓋等巡查管護力度,對存在安全隱患的點位及時處置,確保市政道路和橋梁隧道防汛工作不留死角。及時處理鳳城大橋、橋北路、金碧路、東城大道、飛來南路等多處倒塌移位護欄合計6700米,累計處理市政道路橋梁安全隱患點44處、更換維修污水井蓋56套,臨時封閉水浸隧道出入口6處。五是開展戶外廣告設(shè)施排查整治。積極開展戶外廣告設(shè)施和門店招牌安全隱患排查工作,督促戶外廣告、招牌產(chǎn)權(quán)人使用人及時做好設(shè)施加固定等維護保養(yǎng)。
?。ㄎ澹┓e極籌劃、系統(tǒng)推進,抓好示范片區(qū)建設(shè),多維發(fā)力推動垃圾分類走深走實。一是縱深推進清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷示范片區(qū)建設(shè)項目。通過引進專業(yè)機構(gòu),建立垃圾分類第三方服務(wù)體系,從氛圍營造、設(shè)施設(shè)備、隊伍培訓(xùn)、宣傳策劃、分類督導(dǎo)、回收體系、智慧管理等方面重點打造四個示范片區(qū)的居住小區(qū)。截至目前,已在348個服務(wù)小區(qū)投建垃圾屋1座,垃圾分類亭51座、智能回收裝置8個,四分類垃圾桶2252個,宣傳立牌101個,花草牌150個,公示欄1個,宣傳欄1個,投放指引豎牌1個,簡易垃圾亭30座,并招聘70名督導(dǎo)員,常態(tài)化開展日常宣傳、線下培訓(xùn)、桶邊督導(dǎo)等工作。同時,在四街各創(chuàng)建一個示范典型小區(qū)。目前,鳳城街道時代水岸小區(qū)、東城街道敏捷東城水岸、洲心街道鳳城世家和橫荷街道豪源美居四個示范典型小區(qū)已取得初步成效,做到精準(zhǔn)分類投放垃圾。二是健全生活垃圾和廚余垃圾收運體系。在中心城區(qū)升級改造分類投放收集點(站)合計790個,并合理設(shè)置了一批分類果皮箱、四分類桶等投放設(shè)施,滿足群眾的投放需求。實施生活垃圾分類示范片區(qū)廚余垃圾收運,由第三方服務(wù)機構(gòu)每天派出4臺額定載重量為9噸的全密閉廚余垃圾收運車輛統(tǒng)一將示范片區(qū)內(nèi)試點的機關(guān)團體、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂和大型餐飲機構(gòu)產(chǎn)生的廚余垃圾收運至市級廚余垃圾協(xié)同處理廠進行資源化處理,平均每天收運約14噸。三是積極探索廚余垃圾預(yù)處理模式。在全市范圍內(nèi)率先建成家庭廚余垃圾預(yù)處理站,該站設(shè)建于蓮塘中轉(zhuǎn)站,占地面積約250平方米,處理能力約為9.8噸/日,2023年4月正式投入使用以來,累計處理家庭廚余垃圾約819.12噸,平均每天預(yù)處理的家庭廚余垃圾約為2.4噸。
(六)堅持多措并舉,開展城市管理綜合執(zhí)法整治,全面提升城市精細(xì)化管理水平。一是持續(xù)推進違法建設(shè)治理。圍繞“消化存量、遏制增量”總體目標(biāo),大力開展違法建設(shè)治理,我區(qū)2024年違法建設(shè)治理目標(biāo)為20萬。截至6月底,各鎮(zhèn)街共上報違法建設(shè)512宗,完成治理512宗,完成治理面積202774.48平方米,其中拆除面積164243.48平方米,沒收面積38531平方米。我區(qū)違法建設(shè)治理任務(wù)完成進度為101.39%,提前完成本年度違法建設(shè)治理任務(wù)。二是做好市容環(huán)境整治工作。加強主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場和公園廣場等周邊環(huán)境的集中治理,對亂堆亂放、亂擺亂占、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫進行重點整治,全面清理在樹上牽繩掛物、晾曬帚布和衣物等破壞市容市貌的現(xiàn)象。2024年上半年共出動22157人次、7192車次,清理、勸諭占道經(jīng)營、流動攤販18756檔次,清理、勸諭沿街門店超經(jīng)營的亂堆放1567宗次,清理亂張貼(牛皮癬小廣告)3414宗次,清理、勸諭露天焚燒27宗次。三是加強中小學(xué)校周邊環(huán)境整治。取締亂設(shè)攤點,查處占道經(jīng)營,落實“門前三包”,切實提升校園周邊的市容環(huán)境和秩序。2024年上半年,校園周邊環(huán)境整治行動共出動5991人次、2137車次,累計巡查學(xué)校296次/間,派發(fā)宣傳單張1880張,查處流動攤販2521宗次,清除亂張貼600宗次。
?。ㄆ撸娀A(chǔ)補短板,持續(xù)健全市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施管理模式,推進城市精細(xì)化工作再提升。一是全面加強對主要道路的路燈設(shè)施維護工作,有針對性地完成了一系列的升級、改造任務(wù)。截至目前,管養(yǎng)轄區(qū)多種型號功能照明燈桿2,79萬支、多種型號照明LED燈具5.18萬盞、694臺三遙控制箱,實現(xiàn)了路燈的亮燈率達到96%以上。二是做好市政設(shè)施的管養(yǎng)維護工作。截至6月底,共維路面工程約10581平方米,維修路沿石1093米,翻新路面標(biāo)線14579平方米,修復(fù)花崗巖擋車柱718根,修復(fù)警示牌/指示牌1119處,修復(fù)U型擋車桿123根,維修安全警示柱645根,更換修復(fù)各類護欄5617米,更換修復(fù)各類檢查井蓋、座、雨水箅子、提升改造雨、污井蓋834個/套。三是加強生活垃圾壓縮運輸管理工作,確保做到生活垃圾日產(chǎn)日清。截至6月底,全區(qū)壓縮轉(zhuǎn)運生活垃圾約20萬噸,打撈水上垃圾約129.68噸。
(八)完善治理機制,推動“數(shù)字城管”向“智慧城管”建設(shè)。加強“數(shù)字城管”建設(shè),配備了280臺“城管通”智能手機終端,保障清遠市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的立案和處理工作。同時,積極配合上級部門做好清城區(qū)城市管理部件的數(shù)據(jù)采集和確權(quán)工作,采集城市管理部件共5大類、149個小類,為開展智慧城管運營提供堅實物質(zhì)支撐。截至6月底,派遣處理“清遠市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”案件共18807宗,按時辦結(jié)率89.14%。;跟進處理“粵平安綜合網(wǎng)格管理服務(wù)平臺”案件共116件,按時辦結(jié)率100%;受理“清遠市政府12345服務(wù)熱線平臺”工單2616件,按時辦結(jié)率100%。
2024年上半年,全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績,但還存在不少問題,包括城市管理手段智慧化程度較低,精細(xì)化管理水平仍不高,燃?xì)?、戶外廣告等方面的安全風(fēng)險排查整治任務(wù)十分艱巨等等。
二、2024年下半年工作計劃
2024年下半年,區(qū)城管局將認(rèn)真貫徹落實市和區(qū)的工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動全區(qū)城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點要抓好以下工作:
?。ㄒ唬┟利愛祖?zhèn)建設(shè)方面:一是按省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設(shè))評價標(biāo)準(zhǔn),全力抓好各鎮(zhèn)提升工作,推進圩鎮(zhèn)整體風(fēng)貌提升,切實做好2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設(shè)工作。二是推動典型鎮(zhèn)培育,按“1+4+7+9+N”建設(shè)要求,全面推動四鎮(zhèn)抓好一個規(guī)劃引領(lǐng)、四項攻堅任務(wù)、“七個一”重點任務(wù)、九項建設(shè)任務(wù)和圩鎮(zhèn)全面建設(shè)管理,示范帶動美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。三是聚焦圩鎮(zhèn)承載能力提升,加快推進補短板強弱項,科學(xué)有序推進城鄉(xiāng)一體綠美提升工作。四是繼續(xù)拓寬資金來源,加大典型鎮(zhèn)培育資金投入,力爭2024年各鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)得到全面提升,達到省級典型鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┻`法建設(shè)治理方面:聯(lián)合鎮(zhèn)街加大力度拆除違法建設(shè),消化存量、遏制增量,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。對不按規(guī)定提交省級權(quán)威檢測機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告或者檢測不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的超期臨時建筑物,列入拆除名單實施強制拆除,對違法建設(shè)“零容忍”,全力以赴完成好區(qū)委、區(qū)政府安排的違法建設(shè)整治各項任務(wù)。同時,建立我區(qū)新增違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮智慧化移動式攝像頭、云電腦、無人機等裝備和技術(shù)的執(zhí)法效果,對新增違法建設(shè)做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理。
?。ㄈ├诸惙矫妫?strong>一是大力推動生活垃圾分類投放收集點(站)升級改造工作。加強生活垃圾分類投放設(shè)施布局、配置及管理,設(shè)施使用統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、指引指南配置,并結(jié)合垃圾量、居民習(xí)慣等因素,因地制宜增設(shè)人性化、便利化垃圾投放設(shè)施,滿足群眾投放需求,力爭今年年底前中心城區(qū)生活垃圾分類投放收集點(站)升級改造比例達到60%以上。二是進一步優(yōu)化現(xiàn)有的廚余垃圾收運項目??茖W(xué)調(diào)整收運路線,持續(xù)擴大廚余垃圾收運范圍,對辦公區(qū)、文教區(qū)和餐飲機構(gòu)等組織性較強的產(chǎn)生源要應(yīng)收盡收,加強規(guī)范廚余垃圾收運,優(yōu)化收運頻次、時間和運輸路線,落實“專車專運”,提升廚余垃圾資源化利用水平。
?。ㄋ模┐驌舴欠▋A倒建筑垃圾方面:一是壓實鎮(zhèn)街、村居社監(jiān)管責(zé)任,把非法傾倒建筑垃圾和生活垃圾的監(jiān)管職責(zé)加入到鎮(zhèn)村“兩違”巡查隊中,要求各鎮(zhèn)街和村居社在加強“兩違”巡查的同時,有效加強對城鄉(xiāng)接合部、城市主干道、公路兩側(cè)地塊和農(nóng)村區(qū)域的巡查督查。二是形成聯(lián)動機制,加強非法傾倒建筑垃圾多發(fā)點的巡查,對閑置地塊和山塘水庫河湖等車輛容易到達的偏僻區(qū)域加強管理,全力防范隨意非法傾倒行為發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)偏僻區(qū)域非法傾倒建筑垃圾的苗頭,打早打小,嚴(yán)防形成大規(guī)模的非法傾倒建筑垃圾受納場。
清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年9月2日